Deklaracje do CEEB złożone na czas

Wiceprezes Zarządu KSM:

mgr Zbigniew Olejniczak

Zanim przejdę do zasadniczego tematu skorzystam z okazji, aby poinformować o zakończeniu 5 maja br. sezonu grzewczego 2021/2022 (proszę pamiętać o pozostawianiu zaworów termostatycznych całkowicie otwartych. Aby się tzw. grzybki nie przyklejały latem i grzejniki dawały się odpowietrzać przed kolejnym sezonem grzewczym) i o tym, że nie wystąpiły tego roku trwałe załamania pogody, które zmuszałyby do wznowienia dostaw ciepła na potrzeby ogrzewania lokali. Jest to istotne co najmniej z dwóch powodów. Pierwszy z nich to mniejsze zużycie coraz bardziej kosztownego medium jakim jest ciepło systemowo dostarczane przez dostawców zewnętrznych (w naszym przypadku Tauron Ciepło i Dalkia), ale i koszty gazu zużywanego w naszych własnych kotłowniach w celu wytworzenia ciepła do ogrzewania lokali. W tym drugim przypadku znaczne ograniczenie kosztów dla gospodarstw domowych w zasobach zarządzanych przez naszą Spółdzielnię wynika z naszych indywidualnie wynegocjowanych w 2021 roku z Polskim Górnictwem Naftowym i Gazownictwem umów obowiązujących do końca 2023 roku. Nie bez znaczenia jest też w obydwu przypadkach (póki co) działanie w praktyce decyzji rządowych przeciwdziałających nadmiernemu wzrostowi cen gazu zużywanego na potrzeby gospodarstw domowych. Byłoby dobrze gdyby temperatury na przełomie lata i jesieni dopisały tak, aby wznowienie dostaw ciepła dla potrzeb centralnego ogrzewania nastąpiło jak najpóźniej. (Mimo, że jak wszyscy wiemy, nasze systemy grzewcze zostały w 100% wyposażone w regulację pogodową i automatyka włącza ogrzewanie dopiero wtedy gdy jest to potrzebne, wskazane).

Drugi powód przypomnienia o zakończeniu sezonu grzewczego to informacja, a może nawet apel, abyście Państwo właśnie w tym okresie zrealizowali swoje plany remontowe dotyczące przebudowy wewnętrznej instalacji centralnego ogrzewania oraz wymiany grzejników w lokalach. W okresie pomiędzy sezonami grzewczymi jest to i łatwiejsze i tańsze, a przede wszystkim nie komplikuje i nie zaburza pracy instalacji budynkowych oraz – co chyba jest niemniej ważne – nie irytuje sąsiadów. Zasadniczo też, w trakcie trwającego sezonu grzewczego tylko w wyjątkowych sytuacjach można wyrazić zgodę na dokonanie takich zabiegów remontowych w instalacji centralnego ogrzewania, czy też na wymianę grzejników.

Szanowni Państwo! – wiem, że okres od maja do września to czas urlopowy, a nawet trwale „wyjazdowy", ale proszę o zrozumienie, że jest to także szczytowy okres intensywnego tempa i szerszego zakresu robót remontowych realizowanych przez Spółdzielnię. Mniejszy jest problem i uciążliwość jeśli dotyczy to robót wykonywanych bez potrzeby wejścia do mieszkań i obecności właściciela lub upoważnionych przez niego osób dorosłych, ale to właśnie prace „na instalacjach" wodnych, kanalizacyjnych, kominowych, elektrycznych, no i właśnie instalacjach centralnego ogrzewania i centralnie dostarczanej ciepłej wody użytkowej, takiej obecności wymagają. To, co można zrobić bez wchodzenia do lokali, wykonywane jest i przygotowane wcześniej. Natomiast część wykonywana w mieszkaniach jest planowana, ogłaszana i uzgadniana w koniecznych terminach, które w niewielkim zakresie dają możliwość znalezienia kompromisowego terminu udostępnienia mieszkań w celu zrobienia koniecznych prac. Jeszcze raz proszę i apeluję, aby życzliwie i w poczuciu wspólnoty interesu szerszego grona właścicieli (użytkowników) lokali odnieść się do tych okoliczności.

Pora przejść do zasadniczego tematu jakim jest, a raczej dla nas z perspektywy czasu, było złożenie deklaracji do Centralnej Ewidencji Emisyjności Budynków (CEEB). Dla części z Państwa temat ten nie jest obcy, ale dla większości to coś nowego, o czym wprawdzie coś słyszeli, ale stwierdzając kolokwialnie nie do końca wiedzą „o co w tym chodzi". Dlatego na początek kilka zdań przybliżających ten temat. Utworzenie CEEB oraz nałożenie na właścicieli i zarządców budynków obowiązku składania deklaracji wprowadzono poprzez regulacje zawarte w znowelizowanej w ubiegłym roku ustawie z 21 listopada 2008 r., której obecny tytuł to „Ustawa o wspieraniu termomodernizacji i remontów oraz centralnej ewidencji emisyjności budynków" (Dz.U.2022.438 t.j.). Za przygotowanie procedury wdrożenia CEEB, realizację, nadzór i kontrolę powierzono odpowiedzialność Głównemu Urzędowi Nadzoru Budowlanego (GUNB).

Według informacji zawartych na stronie internetowej GUNB celem stworzenia Centralnej Ewidencji Emisyjności Budynków jest poprawa jakości powietrza poprzez likwidację głównej przyczyny zanieczyszczeń: – emisji substancji powodujących smog. CEEB to również bardzo ważne narzędzie wspierające wymianę starych kotłów grzewczych, to miejsce, gdzie są dostępne informacje na temat wszystkich programów finansowania wymiany pieców. System jako centrum wiedzy dla obywatela w znaczący sposób ułatwia pozyskanie informacji, które są niezbędne np. przy ubieganiu się o dofinansowanie na wymianę starego kotła.

Dzięki zebranym, szczegółowym danym o budynkach będziemy wiedzieć o wiele więcej na temat sytuacji w mieszkalnictwie. CEEB stanowić będzie również narzędzie dla organów administracji centralnej i samorządowej do realizacji polityki niskoemisyjnej. Dla obywateli zostaną uruchomione usługi, które przyczynią się do poprawy stanu technicznego budynków w zakresie bezpieczeństwa, np. zamówienie przeglądu kominiarskiego czy inwentaryzacji budynku.

Od 1 lipca 2021 r. wszedł obowiązek złożenia deklaracji. Można to zrobić na dwa sposoby:

• elektronicznie, przez stronę www.zone.gunb.gov.pl, wykorzystując do tego profil zaufany albo podpis kwalifikowany,
• w wersji papierowej, składając ją osobiście w Urzędzie miasta/gminy zgodnie z lokalizacją budynku albo wysyłając ją tradycyjną pocztą.

Proces składania deklaracji do systemu, to pierwsza e-usługa, która daje możliwość zebrania danych w jednej, centralnej bazie informacji na temat źródeł ciepła i spalania paliw.

Złożenie deklaracji jest obowiązkowe. Każdy właściciel lub zarządca budynku ma obowiązek złożyć deklarację z informacją o zainstalowanym źródle ciepła i spalaniu paliw do 1 MW.

W przypadku mieszkania w bloku (cytuję za wspomnianą stroną internetową) to zarządca zgłosi wspólne źródło ciepła. Natomiast jeżeli w lokalu jest ono indywidualne takie jak np. kominek, bojler elektryczny lub koza wówczas deklarację właściciel musi złożyć samodzielnie. (...)

Na zgłoszenie źródła ciepła, które było kiedykolwiek uruchomione przed 1 lipca 2021 r. obywatel ma 12 miesięcy, natomiast jeżeli zostało ono uruchomione po 1 lipca 2021 r. termin złożenia deklaracji ulega znaczącemu skróceniu i mamy na to tylko 14 dni od dnia pierwszego uruchomienia źródła ciepła. Urzędnik, który otrzymał deklarację w wersji papierowej wprowadza ją do systemu w terminie 6 miesięcy od dnia złożenia jej przez obywatela – w przypadku zgłoszenia źródeł ciepła i spalania paliw kiedykolwiek uruchomionych przed 1 lipca 2021 r. Deklarację dotyczącą źródeł ciepła i spalania paliw uruchomionych po 1 lipca br. urzędnik ma obowiązek wprowadzić do systemu w terminie 30 dni. (...) Wielokrotnie w wypowiedziach p.o. Szefa GUNB Doroty Cabańskiej przewija się ostrzeżenie, że jeśli deklaracja nie zostanie złożona w terminie, to właścicielowi budynku grozi kara grzywny do 500 zł, a jeśli sprawa trafi do sądu – do 5 tys. zł.

Spółdzielnia nie czekając na tzw. ostatnią chwilę, wszczęła niezbędne procedury po to aby wywiązać się ze swoich obowiązków jako zarządca budynków będących w naszym zarządzie. Przeprowadzona została kwerenda kart lokali, ale i inwentaryzacja źródeł ciepła w lokalach mieszkalnych i budynkach o innym przeznaczeniu. Poszliśmy w swoich działaniach o krok dalej, bowiem kiedy na początku br. Urząd Miasta Katowice odrębnym właścicielom przy okazji przesyłania decyzji o wymiarze podatku od nieruchomości dołączał pisma przypominające o obowiązku złożenia deklaracji do CEEB, poinformowaliśmy mieszkańców i UM o tym, że Spółdzielnia złoży te deklaracje za całość zarządzanych zasobów, a w tym odrębnych właścicieli i posiadaczy indywidualnych źródeł ciepła. Mam przyjemność i satysfakcję poinformować Państwa, że 23 maja 2022 roku złożyliśmy wymagane deklaracje do CEEB dla 373 budynków KSM posiadających ogrzewanie, zgodnie z obowiązkami opisanymi w wyżej wspomnianej ustawie według stanu na ostatni dzień kwietnia br.

Korzystając z okazji dziękuję wszystkim pracownikom zaangażowanym w realizację tego nowego zadania. Teraz to już do właścicieli lokali i uruchamiających nowe indywidualne źródła ogrzewania należy obowiązek złożenia deklaracji i ich korekt do CEEB oraz do Spółdzielni – jako zarządcy, który tego typu zmiany ewidencjonuje w Książkach Obiektów Budowlanych, jakie jest zobowiązana prowadzić, w odpowiednim terminie, aby nie narazić się na ustawowe kary finansowe.

Warte jest też refleksji dotyczącej przypomnienia, że jeśli jesteście Państwo odrębnymi właścicielami lokali i budynków poza tymi, którymi zarządza Spółdzielnia to obowiązek złożenia deklaracji do CEEB też ich dotyczy.

Według statystyk GUNB do dnia 7.06.2022 r. złożono w systemie CEEB 4.207.596 deklaracji. Dla szczególnie zainteresowanych tą kwestią podaję użyteczny link:

https://www.gunb.gov.pl/strona/centralna-ewidencja-emisyjnosci-budynkow

Z poważaniem

ZBIGNIEW OLEJNICZAK